【国企改革方案出台】国企改革方案解读国企改革概念股龙头有哪些

时间：2015-09-13 19:58:29编辑：来源：www.xianzhaiwang.cn

　　“理想状态是经营性的国有资产归国资委管，公益类的国有资产归财政部管。”上述北京高校专家指出，新出台的指导意见只是原则上规定“以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管”，但并未明确监管主体是财政部还是国资委。指导意见更未提及对公益类国有资产的监管。

　　从“积极发展”到“稳妥推进”的混改

　　中共中央在2013年11月举办的十八届三中全会中，提出积极发展混合所有制经济，进一步深化国有企业改革，完善国有资产监管，推动国有企业完善现代企业制度。这标志着新一轮国企改革大幕开启。

　　混改是新一轮国企改革关键环节。中石化最早行动。2014年2月19日，中石化通过混改方案，董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。

　　“我们为什么要做国企改革？国企的问题到底是什么？”自中石化打响“第一枪”后，混改开始显得有些平静。

　　十八届三中全会后，二十多个省份出台了国企改革的规划和指导意见，几乎都提到发展混合所有制经济，但似乎都未有深入动作。

　　在上述北京高校专家看来，中央的国企改革顶层设计迟迟不出台，地方政府也搞不清方向，不敢行动。“每个国有企业领导人都担心被扣上国有资产流失的帽子，这个帽子太大了，谁都不敢乱动。”

　　全球四大会计师事务所中一位帮助国企做改革方案的人士曾向腾讯财经抱怨过，因为没有具体实施方案，下面的企业往往都是摆个姿态，并不敢真实行动。“我们经常为他们做好了方案，企业就以各种缘由让我们修改，最后不了了之。”

　　2015年春节前后，市场上传闻国企改革的“1+N”方案，由发改委负责混改方案的制定。就在大家推测混改方向时，2015年3月5日，李克强总理在做政府工作报告时提出，“有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。”

　　从“积极”到“有序”，一字之差，耐人寻味。

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