【国企改革方案出台】国企改革方案解读国企改革概念股龙头有哪些

时间：2015-09-13 19:58:29编辑：来源：www.xianzhaiwang.cn

　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦指出，由“积极”推进变成“有序”推进，也就意味着混改出现了无序的状态。值得注意的是，各省的国企改革方案中，大多把混合所有制作为重头戏，提出了自己的目标，什么时间达到多少，最少的是三分之二，多的达到80%以上，给人一种“刮风”的感觉，如果仓促上马，非常可能导致国有资产流失的情况。

　　一位不愿具名的教授向腾讯财经表示，中央层面显然意识到了混改的深刻问题，作出了新的思考，放缓混改节奏。

　　值得一提的是，负责混改方案制定的发改委，于5月21日公布了首批80个示范项目鼓励社会资本参与建设营运。而国资委早在2014年7月就将6家央企纳入试点。

　　混改方案是“1+N”方案中最后定下来的。8月初，发改委对外表示，国企改革目前进展顺利，国企改革“1+N”系列方案中的“N”，即配套的分项改革实施方案已基本形成。

　　回头来看，《指导意见》关于混改的提法延续了政府工作报告的提法：“稳妥推动国有企业发展混合所有制经济”。《指导意见》还特别强调，“对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。”

　　各部委背后的博弈

　　2015年春节前后，就不断传闻国企改革方案即将出台，可是几乎每次都落空。

　　上述北京高校专家指出，国企改革方案之所以“姗姗来迟”，是因为国资委、财政部、发改委、人社部、工信部五个部委主要参与，涉及面比较广，每个部门都从自身利益角度考虑，所以争议比较大，博弈比较久。

　　李锦也表示，国企改革方案从2013年底便开始起草了，一直在修改之中，没有出台的原因是因为触及到各方利益，需要平衡，统筹考虑。一个矛盾牵涉到政府放权的问题；二是牵涉到政府部门权利和责任调整的问题；三是牵涉到不同企业之间的矛盾，需要征求意见，形成最大公约数。

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