差异化发展或成出路 社区银行发展遭遇窘境

也正是从2013年起，社区银行成为成为国内各大股份制银行和城商行争相抢夺的“大蛋糕”。民生银行、兴业银行、华夏银行、光大银行等股份制银行纷纷开始社区银行试点。“金融便利店”、“金融便民店”等社区银行似乎一夜之间出现在多个社区门口。

浩浩荡荡的社区银行建设大潮中，民生银行走在最前面，时任民生银行董事长的董文标称，3年内民生银行在全国开出的金融便民店要突破1万家。

然而，2013年底，银监会下发《关于中小商业银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》（下称“《通知》”），将社区银行建设纳入规范管理，给如火如荼的社区银行建设大潮降了温。《通知》将社区支行定位为服务社区居民的简易型银行网点，属于支行的一种特殊类型。社区支行设立应履行相关行政审批程序，实行持牌经营。这使此前部分银行设立的“自助银行+人”的网点从事后备案转为事前申请，社区银行发展速度开始放缓，成为“正规军”。

如今，社区银行在中国发展已经两年，从各大银行社区银行发展现状来看，银行老总们当初的“豪言壮语”恐怕难以实现。

2013年，民生银行年报称“已有3,305家社区支行及自助服务网点建成并投产”；2014年，民生银行社区网点（含全功能自助银行）4,902家，其中经监管机构批准挂牌的社区支行仅743家。2015年上半年，民生银行社区网点（含全功能自助银行）4,808家，挂牌的社区支行841家。

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