旨在强调政策落地 业内支招国企改革如何解决主人缺位

在国企改革顶层设计方案敲定后，国企混改“施工图”也作为首份配套文件与公众见面。

业内专家学者25日齐聚由中央人民广播电台经济之声、央广网主办的“大国大时代中国经济报告会”，围绕着“重塑国企”这一主题为国企改革支招。

中国企业改革与发展研究会副会长周放生在发言时表示，国有企业目前最根本的问题就是主人缺位。他举例说，宋林虽然曾经担任华润的董事长，但他不是华润的主人，因为主人从来不偷自己家里的东西，也不允许别人偷自己家里的东西。

周放生表示，在委托代理之下，代理人无法成为主人，只会成为内部控制人。因此要搞好企业的关键是通过员工持股让广大员工与企业形成命运共同体。

不过周放生所说的员工持股，并不是要将股权平分给全体员工。他强调员工持股要符合二八原则：20%的骨干员工持有员工持股份额的80%，企业员工80%的员工持有员工持股份额的20%。而且普通原工持股是自愿的，但是中层以上的员工持股是必须的。

国务院国资委改革办副局长尹义省在发言中分析了本轮改革的三大亮点：第一个是强调国有企业处于全民所有；第二个是强调国有企业成为真正的独立的市场主体，提出了一系列符合市场经济规律和企业发展规律的改革措施；第三个亮点是加强监督，防止流失；第四个亮点就是强调加强和改进党对国有企业的改革。

民生证券总裁助理、研究院执行院长管清友围绕着国企改革的具体路径发表演讲。他表示，资产证券化是目前该机构认为比较中性、各方都可以接受，成本最小，争议最小一种改革路径。

管清友指出，资产证券化这种方式比较折中，其可以保证交易的公平化、阳光化，这样争议也最少。更为关键的是，采用这种方式，在具体操作过程中能比较容易规避被“扣帽子”的风险。他强调，当前国企改革也许不是最理想的方案，但却是一个性价比最好的文件。

中国诚通集团董事长马正武则从从业者的角度讲述了他对于国企改革的看法。马正武指出，推进国有企业改革关键要在落地上下工夫。改革应该鼓励各方试验、而且要包容试错，因为试错也是市场的一个部分。

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