郡县治天下安 严格处罚县级书记的违法行为

党的十八大以来，广西反腐重拳出击：广西平南县委原书记黄元明被“双开”、德保县委原书记谢德强接受组织调查、永福县委原书记黄永跃和龙胜县委原书记唐天生相继被免职。半月谈记者调查了解到，除了这4名县委书记外，广西部分领导干部违法乱纪的重要事实也发生在担任县委书记期间。

郡县治天下安 严格处罚县级书记的违法行为

郡县治，天下安。作为党执政兴国的重要一环，县委书记至关重要。如何才能更好地监督县委书记？

4名县委书记何以被查

今年4月底，广西平南县委原书记黄元明被开除党籍和公职。来自广西纪检部门的消息称，黄元明利用职务便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂。

2012年至2015年，黄元明通过打招呼、作指示等形式，插手工程项目，为多名企业老板在工程承揽、项目建设等方面谋取私利。不仅如此，党的十八大后，黄元明仍不收敛，多数贿款是在十八大之后收受，在2014年和2015年春节前后，他仍敢收受巨额贿赂。

谢德强也是今年被广西纪检部门查处的县委书记之一。作为德保县委书记，今年5月，谢德强因涉嫌严重违纪接受组织调查。

谢德强独断专行。当地县城连接高速公路的交通项目本已完成招投标，准备开工，谢德强不顾班子成员反对，违反决策程序，擅自推翻原中标结果，把工程改由县城投公司负责，但城投公司欠缺资金，项目迟迟不能开工。

唐天生和黄永跃两人则因违反中央八项规定精神而被免职。作为龙胜各族自治县县委书记的唐天生顶风作案，以工作交接为名公款吃喝，被免职;2014年，黄永跃向永福县副处级及以上领导干部违规发放津贴上百万元，在网络上引发轩然大波，随即被免职。

哪些因素撂倒县委书记

半月谈记者梳理了解到，广西河池市原副市长黄德意、河池市政协原副秘书长罗光勤、贺州市政协原副主席毛绍烈等领导干部部分违法乱纪事实，也发生在担任县委书记时期。其违法乱纪行为有着许多的“共性”。

——权力过于集中。一些县委书记独揽各种权力，个别作风霸道、独断专行的县委书记用权“任性”。相关消息源显示，谢德强履职德保县委书记期间，县里许多大事不经县委班子集体研究，直接拍板决定，然后由政府去“补程序、补会议、补纪要”。

——工程、矿山和地产成为触碰“红线”领域。曾担任广西钟山县委原书记的毛绍烈，在修建广场、商业项目开发中，利用审批权搞权力寻租，大肆受贿。近年来，工程矿山和地产等领域项目资金巨大，利润丰厚，不少商人老板对县委书记进行各种诱惑与“围猎”，部分“变质”县委书记也不断触碰法纪“高压线”。

——被不良价值观侵蚀。2011年换届时，黄元明没有得到提拔重用，心生不满，看到社会上老板挥金如土，滋生“不能升官，就发点小财”的念头，思想防线失守，直到十八大和党的群众路线教育实践活动之后仍不收手。不仅是黄元明，不少被查处县委书记反思自己“堕落”的根源时，都提到他们迷恋一掷千金、讲排场、求奢华的生活。

——轻视作风问题。广西一名“落马”县委书记的忏悔录显示，他最初胸怀大志，期盼干一番事业，但轻视作风问题，认为作风问题是小事、小节，对作风建设要求置若罔闻、我行我素，一步步滑向深渊。

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