针对新生代外来务工人员出台的政策福利 留守儿童们深受社会关爱

作为在中国社会转型中形成的新兴劳动群体，新生代外来务工人员已投入到城市现代化建设的大潮中，成为以工资收入为主要生活来源的劳动者；他们又是工人，却没有像国有企业职工那样的地位和福利待遇，没有劳动保障，没有医疗保障，没有保险，没有可以依靠，可以维权的组织。他们像候鸟一样在城市与乡村之间艰难穿梭，成为打破中国城乡二元结构的“先驱者”。作为“先驱者”，他们付出了巨大的牺牲，却没有享受到自己国家的“国民待遇”。每到年关，外来务工人员讨薪自杀的悲剧，结队返乡的壮观每每令人侧目。

其实，早在2010年，北京就已出台相关计划进一步扩大养老保险的覆盖范围，欲将外来务工人员全部纳入本市的基本养老保险制度。经过征求民意，于2010年4月7日北京市市政府也对外公布最终版本的《人文北京行动计划（2010-2012）》。

记者注意到，北京市将进一步完善医疗保障体系，积极整合新农合、“一老一小”、无业居民大病保险制度，并逐步将全市18区县公费医疗全部纳入基本医疗保险体系；集中支持新建和改建扩建118所公办幼儿园，初步形成以公办为主导、社区为依托、民办为补充的学前教育服务网络，满足学前儿童的入园需求。“行动计划”中还提出，要依法保障人民群众的基本权利，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。今后，涉及民生的重大事项，决策前将征求社会各方面的意见。

但是，这项行动计划仅仅只截止至2012年，而现今已2015年，这项行动计划到最后成功与否，全国外来务工人员也都不尽得知，大家仅知，农民工和新生代外来务工人员的基础保险与保障仍旧没有实施到全国各地。

尽管很多政策还没有真正完善到每个企业，实施到每个外来务工人员，但整个国家，整个社会都在为外来务工人员的子女：留守儿童们贡献着自己的绵薄之力。

譬如：江南区团委一直致力于服务城区广大青少年，外来务工人员子女也一直是江南区团委的关注对象。随着暑期的到来，为了帮助外来务工人员子女更好地融入城市、感受城市生活气息、增强他们的归属感，他们指导城区10个青少年社会工作服务站点，开展外来务工人员子女城市融入行动。活动主要通过开展“小志愿者”“安全教育”“知识竞猜”“拜访社区孤寡老人”“走进图书馆”“走进博物馆”“走进科技馆”等活动，吸引外来务工人员子女参与社区活动，增加他们与社区居民的接触度，增强他们的社区融入感。

又如：KFC“捐一元·献爱心·送营养”活动是从2008年开始的，作为一项持续性的年度公益慈善项目，4年来筹得4000万元善款，为近60000人次小学生，提供1200万份牛奶和鸡蛋等营养早餐。

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