电话卡实名制昨日实施 各地仍可买到“黑卡”销售火爆

昨日是全面实施手机号实名制登记的第一天，各大营业厅都已明确要求新老用户对手机号进行实名认证，但部分报刊亭却依旧存在无需身份核验就能办手机卡的现象。业内人士表示，实名制的实施不能只靠工信部的条文，还需要公安等部门的配合行动。

走访了几家分别位于北京市二环、三环和五环的报刊亭，发现靠近市中心的二环和三环的报刊亭都按规定要求消费者用身份证办理。但在北五环的报刊亭，当记者询问卖主是否需要实名认证时，该卖主很干脆地回答说不用。该报刊亭外挂着很显眼的牌子“170电话卡1毛钱/分钟”。卖主向记者介绍，购买170号段的手机卡后方可选择语音和流量套餐。该卖主随后又告诉记者，在他那里也可以买到移动的全球通卡和联通的手机卡，同样不需要进行身份核验。

在四川太升南路各大营业厅门口，还有不少售卖二手手机、电话卡、贴膜的摊贩。记者上前询问得知，目前仍有不用实名的新卡售卖。这些“新卡”分为两类，一种是此前已经用别人的身份证登记，购买者无需使用自己的身份证实名，这类卡除去话费，售价在12元左右；另一类则完全无需实名，要价150元。面对记者“实名制全面推行后会否被停机”的追问，商家仅是保证，“肯定能用！这是我们以前买的，现在也没几张了，市面上都没有这种了”。对于这类“黑卡”的来源和渠道，该商家拒绝说明。

来到位于南京市丹凤街的越时空通信广场，这家市场号称江苏最大。记者在营业大厅转了一圈，随机走到一家经营户柜台前询问有无手机卡销售。老板立即“本能”地询问：“你要实名的还是不实名的？”并表示“不实名的要贵一些”。

记者表示想要一张不记名的。经营户拿出一只红色信封，告诉记者里面的不记名SIM卡价格是150元。这位经营户告诉记者，她的卡信誉有保障。虽然是“黑卡”但是来源却不“黑”，都是通过关系从运营商那里拿来的，还有运营商设定的密码，这张卡的密码是“168168”。对方接着介绍说，手机装上这种卡后话费套餐默认是卡的信封上写的套餐，凭借密码到运营商的营业厅修改套餐。

老板再三表示，她这里这样不记名卡的销量很大：“我们一拿就是几百张一起拿，好卖得很呢！有的单位专门要这种卡。”记者好奇是什么样的单位需要集体采购这种卡。老板说：“有的是那种放高利贷的公司，他们这号码打过了就扔掉了。用这种卡，别人到营业厅就查不到你个人的资料。”

记者推说价格太贵，经营户向记者倒起了苦水。“拿卡要通过关系，都是从内部拿，我们不花钱啊？”她说，由于现在运营商内部管得越来越紧，有一家运营商的不记名卡他们这边已经拿不到货了。现在好进货的是另一家运营商的卡：“哎……现在越来越难越来越难，门槛卡得越来越死。”最终，经过一番讨价还价，暗访记者以130元钱买下这张卡，旁边的一位男子很热情的给记者写下业务密码，并招呼记者下次再来。

“实名制”其实一直没有一个强力的保障实施，比如不实名会受到何种处罚？不记名的卡有没有使用期限？销售不记名的电话卡究竟是否违法？这些似乎都没有一个答案。但主要的问题还是在于，国内的运营商对于用户的相关隐私保护做的不够好。试想如果运营商能够严格按照法律要求来保护用户隐私，除了那些违法犯罪分子，普通用户又有多少人会选择不记名的“黑卡”呢？

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