中石油整改并非你想的那样 知情人曝中石油内部清理背后原因

新闻网9月14日讯根据中央统一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第二巡视组对中国石油天然气集团公司进行了专项巡视。6月15日，中央巡视组向中国石油党组和所属企事业单位领导干部反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

接受巡视以来，中国石油党组全力配合中央巡视组开展工作，对巡视过程中发现的问题立查立改，对反馈意见中的问题逐一明确措施、认真整改，并举一反三结合自身查找的问题进行整改，着力加强长效机制建设，确保整改工作全面推进，取得了阶段性成果。

一、坚决把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实

中国石油党组认为，中央巡视组反馈的问题在中石油客观存在，并且一针见血、抓住了本质和关键，帮助我们找到了病灶和病根，提出的意见要求实事求是，符合企业实际，完全赞成、诚恳接受。对这些问题的整改，党组的态度十分鲜明，坚决端正思想认识，加强组织领导，采取果断措施，高标准严要求，逐条逐项、不折不扣地抓好整改落实。

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以习近平总书记系列重要讲话精神统一思想认识。党组认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神及十八届中央纪委历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感。中央巡视组反馈意见后，党组迅速召开会议，专题学习习近平总书记在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话，学习王岐山同志关于做好巡视整改工作的重要指示，学习中央巡视组巡视反馈意见的各项要求。党组深刻认识到，中央一系列决策部署和习近平总书记的重要讲话，彰显了中央党要管党、从严治党的坚定决心和惩治腐败、正风肃纪的坚强意志;巡视反馈意见整改落实工作事关清除不良影响和政治雾霾，事关公司改革发展稳定大局，抓好整改工作，既是责任书，也是军令状，更是落实中央要求、进一步搞好国有企业的具体行动。必须在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，以严肃认真的态度，把整改工作抓紧抓实、抓出成效，让中央放心、人民群众和员工满意。

加强整改工作组织领导。党组成立巡视反馈问题整改工作领导小组，由党组书记王宜林任组长，党组纪检组组长徐吉明任副组长，办公厅、规划计划部、财务部、人事部、纪检组监察局及海外勘探开发公司等部门和单位主要负责同志为成员。同时，突出整改重点问题，成立企业党的建设、选人用人问题、海外业务管理问题、办事处酒店及公务用车问题、违反财经纪律问题、领导人员亲属子女经商办企业问题和移交线索处置、收送红包礼金问题等7个专项整改工作组。领导小组办公室设在党组纪检组监察局，负责综合协调和督查督办工作。

突出重点制定整改方案。制定了巡视反馈问题整改落实的总体方案和9个专项方案。总体方案明确了整改工作指导思想和总体工作目标，并将反馈意见中的四个方面问题和建议分解为45条，分别提出整改目标。在专项整改方案中，细化提出156项具体整改措施，逐项明确整改时限要求。按照整改方案，近期主要对照中央巡视组反馈问题，逐条对号入座启动全面整改，做到事事有着落、件件有回音;中长期着力完善制度、规范程序、强化监督、严肃问责，构建长效机制。通过整改落实，切实承担起从严治党、依法治企的政治责任，有效增强各级领导人员的纪律意识、规矩意识和合规管理意识，有效增强全体员工弘扬大庆精神铁人精神自觉性，重构良好政治生态，重塑良好形象，推进稳健发展，打造阳光中石油、廉洁中石油。

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强化整改责任落实。一是党组切实承担起巡视整改的主体责任，党组书记王宜林为第一责任人，同时还担任加强企业党的建设和选人用人问题等3个专项整改工作组组长;党组其他成员也根据分工分别担任相关专项整改工作组组长。对每项整改措施，明确牵头部门和配合部门责任，落实责任人，确定整改目标和时间进度，确保整改工作不留盲区、不留死角。二是建立工作制度，制定了整改工作方案审批、反馈问题销项管理等工作流程，建立了党组会、领导小组会和领导小组办公室工作例会等会议制度。定期向中央巡视工作领导小组办公室和中央第二巡视组报告整改情况。两个月来，围绕巡视整改工作，共召开党组会9次、领导小组会7次、领导小组办公室工作例会15次，编发整改情况报告40期，有力推动了整改工作顺利进行。三是整改过程公开透明，接受人民日报、中央电视台、中国纪检监察杂志采访，向中央纪委监察部网站反映整改动态，在集团公司网站开设专题网页，在中国石油报开设专栏，公开整改方案，公布整改进展，广泛听取意见，接受社会公众及职工群众监督。四是所属企事业单位制定了142个整改方案，既整改巡视意见反馈的问题，也整改内部巡视审计发现的问题和举一反三自查中发现的问题。

二、中央巡视组反馈意见整改落实情况

根据巡视组提出的在管党治党方面存在的问题，特别是巡视反馈意见中指出的部分党组成员背离大庆精神铁人精神，拉帮结派、买官卖官、利益输送等问题突出，在企业内部造成严重政治雾霾问题，党组高度重视、深入反思，深刻吸取部分原党组成员违纪违法案件的沉痛教训，特别是吸取他们放松党性修养、放弃党性原则的教训，唤醒党章意识，坚定理想信念，牢记责任使命;深刻吸取他们不守纪律、不讲规矩、破坏党的团结统一的教训，切实把纪律和规矩挺在前沿，坚决贯彻中央的决策部署，严格执行民主集中制原则;深刻吸取他们利用职权非法敛财、搞利益输送的教训，切实增强法治观念，推进依法治企，规范权力运行，加强监督制约。结合“三严三实”专题教育，从加强从严管党治党、匡正选人用人风气、严厉查处利用中石油平台进行利益输送，以及重温大庆精神铁人精神和石油工业优良传统等方面，采取一系列果断措施，加强教育管理，健全制度机制，严厉惩处腐败，大力正风肃纪，坚决消除政治雾霾，努力构建风清气正的良好政治生态。

管党治党不严，主体责任落实不力方面

1.关于党组重视企业党的建设不够、从严治党不力问题。党组深刻认识到，在国有企业改革发展中必须坚持党的领导，加强党的建设，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化从严管党治党的政治责任和政治担当。党组认真贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《中国共产党党组工作条例》等文件精神，从加强自身建设做起，研究制定了《集团公司党组工作规则》、《“三重一大”决策制度实施细则》等，努力提高党建工作制度化规范化水平。一是明确每年定期专门研究党建工作重大问题，确定工作思路和目标要求，近期以落实管党治党主体责任为重点，着手制定《加强和改进新形势下集团公司党的建设工作指导意见》、《关于进一步加强集团公司海外单位党建工作的若干意见》等制度，同时在“十三五”规划编制中增加党建和企业文化建设方面的专项规划和改革方案。二是组织开展党建工作责任体系研究，着手制定落实党建工作责任制、考核评价和问责追责相关制度规定。三是按照中央巡视组安排完成了全系统企业党的建设专项调研，查摆出存在的9个方面突出问题，在此基础上开展了“贯彻落实全面从严治党要求的主要思路和着力点”研究，并针对思想政治建设、党建制度改革、落实党建责任、选人用人等重点，加强组织，健全制度，完善机制，落实措施。

2.关于党组党风廉政建设主体责任落实不力问题。党组加强落实主体责任的顶层设计和制度建设，今年以来，在落实《党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》等制度基础上，着手制定《党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》、《党组纪检组落实党风廉政建设监督责任实施细则》，进一步明确党组、纪检组以及企事业单位党委、纪委“两个责任”的具体内容、履职要求，进一步明确各管理层级和岗位党风廉政建设的责任，确保全覆盖、无遗漏。党组今年以来14次专题研究纪检监察工作，部署巡视整改工作和党风廉政建设工作，党组书记对内部巡视亲自进行动员。研究制定《配齐配强企事业单位纪委书记的意见》，明确了纪委书记、副书记任职资格条件和提名考核程序，以及纪委书记专职化实现方式和选任途径，向岗位空缺的企业、较大的油田和炼化企业、近年案件高发的企业直接选派专职纪委书记。9月份首批专职纪委书记配备到位。提高所属企业绩效合同中党风廉政建设指标权重，占比由5%增至10%，严考核、硬兑现，对2014年度11个履行主体责任不力、发生重大违纪违法案件的企业领导班子及成员，按相关规定严肃问责。

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