农民工务工动向新观察：沿海地区劳动力结构优化

“双创”，高大上的项目农民工也能参与？

春节过后，29岁的陕西武功县农民工尚鹏辉每天都要往县里的电商产业园跑上几趟，将一箱箱苹果用快递发往各地。手机响起，他凝神片刻，在屏幕上迅速点下几个按键。“都是催着发货的客户，马虎不得！”

从在外漂泊十几年，到去年返回家乡开起网店卖水果，尚鹏辉终于过上“自己当老板”的生活。半年下来，他挣了五六万元。如今，订单越来越多，他日渐忙碌。“互联网＋农业，这是有未来的事业，虽然累，也是快乐的！”

走在武功县城，“在外东奔西跑，不如在家淘宝”的标语随处可见。在有近70家农民自办企业入驻的电商产业孵化园，几位老乡正填写快递单，近千箱各类特产已经装箱，等待发往各地。

武功县电商办副主任陈其辉说，目前武功直接参与电商生产、仓储、流通等环节的近万人，辐射带动2.5万人，其中绝大多数是返乡创业就业的农民工。2015年，全县电商日均发货量3万单，全年销售共计10.5亿元。

这是“大众创业、万众创新”带来的改变，也为返乡农民工提供了更多可能。

谈起为啥要返乡创业，重庆涪陵区珍溪镇卷洞村村民况由贵说得直白：“家乡的创业政策越来越好，外出打工不划算！”返乡后，他看准了村里2000多亩闲置林地资源，做起土鸡散养，目前存栏量1.1万只。

贵州黔西县甘棠镇大锡村村支书刘秀文说，近年来，很多老乡回家过年都会来村委会转转，问得最多的是有什么政策、有什么发展路子。村里也在积极谋划，从烤烟、西瓜等种植业入手扩大产业规模，同时引进新兴产品如辣椒、茶叶等种植，创造更多致富产业。

真的做“双创”，个人要努力，地方政府也不能闲着。黔西县就业局副局长宋世平说，近3年以来，全县常年在外务工人员近18万人，较之于2010年前减少约12万人。为承接返乡创业，当地出台小额担保贷款、免费就业再培训、大学生创业一次性补助等政策，从信息、金融贷款、产业扶持等多方面给予创业帮助。

不过，对返乡创业者而言，资金匮乏、技术欠缺，依旧是横亘在面前的拦路虎。不少返乡农民工坦言，农村金融机构、产业类型都还不完善，政策支持和项目设计并不能很好地满足需求，还需要更多灵活多样的政策支持。

“新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业。”国家发展改革委新闻发言人赵辰昕近日表示，随着“双创”继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。