一线城市房地产调控加码

在房地产政策大面积松绑的同时，一线城市房地产正面临政策收紧的举措。23日，上海市规土局等四部门联合发布《关于进一步优化本市土地和住房供应结构的实施意见》，指出将进一步加大商品住房用地中小套住房供应比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%。与此同时，有消息称深圳正研究相关政策，其中包括非深圳户口购房者社保缴纳年限将从目前的一年改为三年，同时首套房首付比例也将提至40%。

对此，业内人士指出，分城施策是未来房地产调控的主要方向。库存压力较大的部分二线城市与三四线城市将继续加大放松力度，但对于房价涨幅较高的一线城市来说，政策将继续收紧。

记者从上海市规划和国土资源管理局获悉，针对房地产市场存在的结构性问题，上海市发布新政要求进一步加大商品住房用地中小套住房供应比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%。此外，轨道交通站周边区域商品住房用地的中小套型住房供应比例提高到80%以上。此外，保障性住房的中小套型住房的供应比例，中心城区为100%，郊区不低于80%。

同时，意见还建议鼓励开发企业持有商业及办公物业，而不是“一卖了之”。比如，对新增商业办公用地，一般地区商业物业的持有比例为不低于80%、办公物业为不低于40%，且持有年限不低于10年；近阶段商业办公楼宇供应量较大的区域，商业物业的持有比例提高到100%，办公物业持有比例不低于60%或100%，持有年限不低于10年或长期持有。

CRIC研究中心研究员杨科伟表示，此次新政的目的在于，在未来新增用地递减的前提下，通过控制户型来增加成套住宅供应套数，满足基本住房需求，缓解供需矛盾，保持楼市平稳运行。

与此同时，有消息称深圳将收紧非深圳户口的购房资格，社保缴纳时间将从过去的1年改为3年，同时首套房首付比例也将提至40%。

对此，深圳市规土委相关负责人表示，目前相关政策正在研究之中。

事实上，此前深圳市市长许勤在深圳市六届人大二次会议记者会上表示，深圳去年房价上涨过快，和全国二线城市的房价方向不太一致。因此，深圳正在研究调控政策，确保房价在合理区间。

许勤说，影响深圳房价的因素比较多，主要包括需求、供给、调控政策三方面。随着城市环境的提升，深圳出现了越来越多的年轻家庭，而随着收入水平的提高，购房愿望和能力也在提升。但在供给方面，因土地空间有限，不能满足需求的快速增长。

亚豪机构市场总监郭毅认为，在连续2年楼市宽松政策拉动下，部分经济发展较好、产业基础扎实、人口净流入的城市，房地产市场开始出现明显的回暖势头。但对于一些早期城市建设用地出让量过大、无力纾解高库存的城市，宽松的调控政策和货币政策对这些城市的房地产市场效果有限，楼市仍处于下降通道。未来，随着大中城市对于资源、人口吸附力的增强，中国不同城市间的二元分化现象还将不断深化，个别城市的房地产市场很可能陷入长期低迷之中。

“也正因如此，因城施策将成为未来房地产刺激的主流。”中原地产市场总监张大伟说。