大兴加紧疏解非首都核心功能 4000低端企业退出

初具规模的电商谷已成为一处大型综合体

电商谷的原址曾是杂乱无章的工业大院

在京津冀协同发展大背景下大兴区加紧疏解非首都核心功能

4000家低端企业退出大兴

在中央提出京津冀协同发展国家战略之后，大兴区加紧调整疏解非首都核心功能，并迎接新机场建设这一难得发展机遇。北京青年报记者昨日在大兴区采访时获悉，作为京南典型的城乡接合部，旧宫镇、西红门镇、黄村镇共清退低端企业4000余家。

旧宫镇

从聚集人到聚集人才的转变

出租土地和租赁厂房的收益曾经是旧宫镇村集体收入的主要来源，也因此“造就”了旧宫镇典型的城乡接合部环境。因距离木樨园、大红门等大型服装市场较近，历史上该地区聚集了很多“小服装作坊”，形成了以小服装企业为主的多个工业大院。

2009年，旧宫镇开始进行拆除腾退和产业升级。尤其是近两年，京津冀一体化协同发展和疏解非首都功能迈出实质一步，加快了旧村改造、拆除腾退步伐，大批服装企业同永清等外埠产业园区进行对接，11个旧村完成改造，南街工业大院一、二期拆除腾退，各类企业减少了1510家，新增绿地面积5400亩。目前，南街工业大院三期拆除腾退和集贤旧村改造正如火如荼地进行。

“2011年11月我来这儿的时候，连车都开不进来。”站在整洁的一楼大厅，中科电商谷总经理康京围说，电商谷所在地，原来是旧宫镇的南街工业大院。一楼墙上挂着的一张拆迁前照片，记录了这里昔日杂乱无序的面貌：随处是平房和二层简易楼，到处堆放着物品，低垂的电线如蛛网般密布……经过拆迁，如今新建的电商谷在南街工业大院初具雏形。该项目占地110万平方米，形成以电商体验店为主体，为电商及消费者服务的大型综合体。

康京围说，在电商谷的运营服务当中，旧宫地区80%的适龄青年经过培训后，可以解决他们的就业。“这么大的园区高中低端产业都有，需要不同类型的人才。过去旧宫镇那么多的小企业，聚集了很多人，现在要聚的是人才。”康京围说。

西红门镇

新兴产业园替代工业大院

位于大兴区最北端的西红门镇是典型的城乡接合部。上世纪80年代，为了推进工业化发展，西红门镇每个村都建起了工业大院，大大小小有27个，成为村级工业大院的聚集地，并逐步演化成以瓦片经济为主的低端产业形态。

据2011年统计显示，西红门镇的27个工业大院，占地10平方公里，建筑面积960万平方米，内有企业3000余家，主要为小服装、小加工、小物流和废品回收行业。例如占地约702亩的寿保庄工业大院，曾有成片的工业厂房，高峰期院内企业有280多家，过半为服装企业。突发问题多、低端产业多、安全隐患多，基础设施差、环境卫生差、社会治安差，当地人总结为“三多三差”。

这样的局面在2012年被打破。西红门镇启动工业大院拆除腾退，同时进行产业升级改造。

据西红门镇镇长郑亚君介绍，在市政府有关京津冀协同发展的号召下，寿保庄工业大院首当其冲，成为第一批试点，启动拆除腾退。

截至目前，西红门镇的工业大院共拆除地上物面积156万平方米，腾退土地2326亩，清退低端企业1335家。寿保庄、老三余两个村，共拆除地上物面积58万平方米，腾退土地900亩，清退低端企业368家。

根据西红门镇的规划，2017年27个工业大院全部拆除腾退完毕后，960万平方米的土地将按“二八开”比例分配，20%规划调整为集体建设用地，80%用于还绿。

郑亚君表示，20%的建设用地上，将引进不同的产业园区，目前已有两个新建产业园初具雏形：一个是已

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