辽宁:证据不足成“民告官”案“官”败诉主因
作出具体行政行为时,事实认定不清,特别是证据“少胳膊少腿”……辽宁省高级人民法院发布的一份司法审查报告显示,证据不足目前成为“民告官”案件“官”败诉的主因。
辽宁高院发布的“2014年全省行政机关败诉案件司法审查报告”披露,去年辽宁三级法院共受理“民告官”案5537件,通过对各地区行政机关一审败诉的906件行政案件进行梳理,统计出行政机关平均败诉率为16.37%。
“特别是在行政赔偿案件中,有的行政机关证据意识淡薄,不注重搜集证据导致败诉的案件较多。”辽宁高院行政庭庭长许福庆说。他还透露,在房屋征收补偿决定案件中,一些县区级政府在作出补偿决定时,遗漏了含有临时安置费或周转房等内容,导致补偿决定因内容不全而被判决撤销。更有个别案例,在无规划部门认定未登记的房屋为违法建设的情况下,就做出限期拆除决定或直接予以强制拆除,这都是违法的行政行为。
这份司法审查报告表明,认定事实不清、主要证据不足,约占去年全部败诉案件的42%,成为行政机关败诉的主因。违反法定程序或正当程序约占全部败诉案件的15%。
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