山东近两年查办涉农职务犯罪4571人 村官超半数

10日， 省检察院新闻发布会现场。

记者从省检察院10日召开的新闻发布会获悉，2013年以来， 全省检察机关共查办涉农职务犯罪案件4571人。 当前惠农扶贫领域职务犯罪呈现 “小官涉贪” 明显、 窝案串案较多等特点， 一些地市的村 “两委” 负责人案件占当地此类职务犯罪的半数以上， 有的市县更高达七八成。

“从检察机关查办案件情况看， 惠农扶贫领域职务犯罪仍在高位徘徊， 处于易发多发态势” ， 省检察院党组副书记、副检察长吕盛昌介绍， 主要呈现四个鲜明特点。 首先是 “小官涉贪” 明显， “犯罪主体相对固定， 呈现出基层干部和村 ‘两委’ 干部发案率高的特征” 。 吕盛昌表示， 这类职务犯罪案件多发生在县、 乡、 村三级， 涉案人员包括村党支部书记、 村委会主任、 村会计、 村出纳等 “两委” 干部和村民组长等村组干部， 乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员， 科级以下工作人员和村组干部占较大比例。 一些地市的村 “两委”负责人案件占当地惠农扶贫领域职务犯罪的半数以上， 有的市县更高达70%—80%。

此外， 窝案串案较多。 一些惠农扶贫职能部门与使用单位之间、 国家工作人员与申请人之间、 村委成员之间相互勾结、团伙作案， “抱团” 腐败， 共同犯罪， 大肆侵吞国家惠农扶贫政策性补贴和专项资金。 “往往是突破一案， 带出一串， 端掉一窝” 。 “从查办案件看， 主要以贪污罪为主， 比例高达79%” ， 吕盛昌表示， 有的采取对上虚报、对下隐瞒等手段， 直接或变相冒领、 骗取、 套取各项惠农扶贫补助款； 有的利用代领、 代发补助金的职务便利， 直接克扣、 截留、 私分惠农资金； 有的通过虚列户头、 重复报账、 收入不入账等方式直接侵吞补贴资金等等。

另一个特点是发案环节集中。 惠农扶贫领域职务犯罪主要集中在登记申报审核、 项目审批立项、 专项款物管理、 质量监管认证、 补贴发放、 检查验收等环节， 其中申报审核、 资金管理和项目验收三个环节尤为突出。 在这些环节， 渎职犯罪与贿赂犯罪互相交织， 有的公开收受、 索取贿赂， 玩忽职守、 放弃职责或滥用职权、 优亲厚友、 以权谋私。

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