黄石市人大常委会专题询问食品安全

楚天时报记者 张夏夏 商剑波 卢有申实习生 黄莹

“豆制品是老百姓日常餐桌上最常见的食品，而据媒体报道包括豆制品在内的食品‘黑作坊’屡禁不止！请问，如何让市民吃上放心的豆制品？”昨日上午9点15分，黄石市人大常委会委员程建庆率先开炮。

黄石市食品药品监督管理局局长万锦州答道，去年以来，对“黑作坊”已取缔一批（约40余家），整改一批（约10余家），规范一批（建成康惠豆制品工业园、金豆香豆制品工业园）。下一步，将采取源头治理、全程治理、综合治理、疏堵结合等措施，让全市人民吃上安全放心的豆制品。

一问一答，拉开了黄石市人大常委会食品安全工作专题询问的序幕。两个小时内，22个问题，涉及放心早餐、农残检测、地沟油、病死猪、夜市管理等方面。“市政府在加强餐厨废弃物的管理和预防‘地沟油’进入餐桌方面，采取了哪些举措？”“餐馆的餐具是否真正消毒，卫生部门是怎样监管的？”食药局、卫计委、农业局、水利局、公安局、城管局等10余部门负责人一一作答。

此次专题询问活动，是黄石市人大常委会第二次启用这种监督方式。2012年10月，黄石人大常委会首次专题询问“剑指”大冶湖保护工作，成效显著。询问人就关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，向“一府两院”及相关职能部门提问，相关部门主要负责人要现场作出解答。

黄石人大常委会党组书记、副主任王晓梅表示，专题询问，不止于问，目的在于推动和改进工作。记者获悉，询问结束后，常委会有关机构将组成人员审议和询问情况整理成审议意见，转交市政府研究制定整改措施。黄石市政府副市长苏梅林表示，市政府下一步将从加强源头治理、部门齐抓共管、监管能力提升、风险预防及应急能力提升等方面，加强食品安全的保障。

黄石市委书记、市人大常委会主任周先旺说，食品安全是民生头等大事，市政府及相关部门要加强食品监管机制建设，进一步整合部门资源，明确职责分工，形成政府牵头抓、监管部门具体负责、相关部门协同配合的监管体系。坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化食品安全综合监督。着力构建人大监督、政府监管、行业自律、社会参与的社会共治格局，确保食品安全工作万无一失。

市民如何吃上放心的豆制品？

程建庆：媒体报道包括豆制品在内的食品“黑作坊”屡禁不止，如何让市民吃上放心的豆制品？

黄石市食药监局局长万锦州：从食品安全隐患来看：“黑作坊”硬件（厂房、设施、设备）不达标;作坊软件（生产管理、质量管理、经营管理）不合要求;产品质量有原料的内源性污染和微生物、添加剂等外源性污染隐患。

治理情况。近年来，尤其去年监管体制改革后，黄石市食安办牵头组织食药部门、公安部门、环保部门、安监部门等部门开展了专项整治、综合治理。取缔了一批（约40余家），整改一批（约10余家），规范一批（建成康惠豆制品工业园、金豆香豆制品工业园）。目前，黄石豆制品安全状况总体稳定可控、但压力不小，广大农村和边远地方还存在一些豆制品小作坊，安全隐患客观存在，稍有不慎易引起食品安全事故。

食品安全没有零风险，具有长期性、艰巨性和复杂性。下一步，我们要以此次专题询问为契机、采取源头治理、全程治理、综合治理、疏堵结合等措施、既要保证全市人民吃得上豆制品、更要保证吃得放心、吃得安全。

2—3年后 黄石“放心早餐”将覆盖80%以上

刘钢：前年，黄石启动了“放心早餐”工程。什么时候能真正吃上“放心早餐”，有具体的时间表吗？

黄石市商务委主任毛甲艳：2014年底，通过招商引入的黄石市永德食品公司投资2000余万元建设的“中央厨房”投入试运行，达产后可日生产销售10万份各类早餐食品，主要包括米粉、热干面和水饺等早餐品种。目前“放心早餐”已发展直营网点80余个、早餐车5台，热干面及米粉等早餐原材料已配送进入部分机关、医院、学校、和农贸市场。

由于“放心早餐”项目处在发展的起步阶段，目前仍存在不少困难和问题，比如，目前全市“中央厨房”只有一家，生产的早餐品种还比较单一；销售量还不大，市民认知度和市场占有率还不高；“放心早餐”销售网络尚未形成；多部门联动协调机制尚未形成，推进速度不快等。

对此我委将积极会同相关部门和各区政府全力推进，争取用2—3年的时间，培育一批早餐经营龙头企业，形成以主食加工配送中心为支撑，以连锁早餐网点为载体的早餐服务体系，使“放心早餐”工程在黄石城区的覆盖率达到80%以上。

如何预防“地沟油”进入餐桌？

刘合奎：黄石在加强餐厨废弃物的管理和预防“地沟油”进入餐桌方面，采取了哪些举措？

黄石市食药监局万锦州：餐饮单位食用油管理。严管食用油来源，实行定点采购、索票索证、购进查验、台账管理、问题报告。餐饮单位餐厨废弃物管理，流向合同制，日产日清制、收运登记制、严禁使用“老油”及非食用油。

餐厨废弃物流向及处置。黄石约有餐饮单位7000多家，日产餐厨废弃物约40吨上下，主要由两个流向和处置：①随生活垃圾一起送到创冠垃圾发电厂、焚烧发电。②全市有100多家养猪场、部分养猪场收购餐厨废弃物、煮开、过滤、固形物喂猪，油水混合废物→物质再生公司（三明5吨/半年，三德7吨/半年，鸿盛172吨/半年）→异地油脂化工厂。

治理工作新举措：①粮食部门实施“食用油放心工程”②城管部门实施”餐厨垃圾再利用工程项目”。

本月底病死猪焚烧无害化处理可正式运行

吴风林：黄石去年实际上有多少头病死猪？如何处理的？这方面还存在哪些问题，如何改进？

黄石市农业局局长陆咏梅：2014年，黄石实际上约有死亡猪8万头（大部分为断奶前仔猪）。病死猪处理由当地动物卫生监督机构人员确认、登记、监督处理，处理的方法多为湿化或掩埋。

关于存在的问题。一方面由于人手不够和一些地方监督人员责任心不强，造成病死猪没按规定进行处置的现象；另一方面养殖场（户）无害化处理方式处理不彻底，对一些病原、病毒不能取到很好的杀灭作用，常会留下疫情隐患。

关于改进措施的问题。2014年底，经市政府同意，由创冠公司和众兴公司组织实施全市病死猪焚烧无害化处理工作。目前，已建成专用冻库6座，预计7月底，全市养殖环节病死猪焚烧无害化处理可以正式运行。