专家谈法律能否管束出家人：法律对出家人有约束力

最近，一则有关国内某著名寺院方丈的网络举报引发了轩然大波。尽管目前该举报中透露的私生子、被开除、转移寺院资产等情况是否属实尚无定论，但由此引发的一些问题却值得探讨：寺院是公司还是事业单位？该由谁来管理？方丈到底是总经理还是公务员？出家人违法、犯戒怎么办？寺院资产被转移属于国有资产流失吗？当身处方外的出家人与现代社会的法律体系发生对撞，法律能否给予相应的管束？本报《方圆》杂志记者近日就上述问题采访了专家。

寺院该由谁来管？

“遁入空门并不是与尘世恩怨一笔勾销，身份变了，但法律上的权利和义务没有变。”上海市浦东新区检察院检察官宋磊告诉记者，在古代中国，僧人有过一段不纳税、不服徭役的“美好时光”，但到了现代，僧人再也没有这些特权了，所谓法律面前人人平等，出家人与一般人并无区别。

在宋磊看来，寺院不是事业单位，也不是公司，它真正的身份应当是“宗教团体”，属于社会团体的一种，因此适用《社会团体登记管理条例》。宗教团体和公司的不同之处在于，宗教团体是非营利的，即不得以社会团体自身的名义直接从事营利性经营活动，而是为其成员或社会提供服务。既然是社会团体，当然也就不属于国家机关了。

那么，宗教团体应当由谁来管理呢？根据《全国汉传佛教寺院管理办法》第一条之规定，寺院在政府宗教事务管理部门的行政领导下，由僧人自己管理；在教内，寺院应受佛教协会的领导。不过，这一《办法》是全国佛教协会制定通过的，并不是法律。

宋磊也表示，与宗教相关的公共利益问题，根据相关条例应由县级以上人民政府宗教事务管理部门处理。但是国家也承认寺庙的自主管理权，比如行政法规《宗教活动场所管理条例》规定，设立宗教活动场所，必须进行登记。但宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理。

此外，《办法》第四条规定，如寺院确需设立寺务委员会，主任须由住持担任。凡重大问题，由住持召集寺务会议，集体讨论决定。住持对外代表本寺，对内总理寺务。

出家人违法、犯戒怎么办？

“寺院里的贪腐案，可以用非国家工作人员受贿罪或职务侵占罪等罪名来约束。”宋磊认为，寺院既不属于国家机关，也不属于公司或企业，应属于刑法规定的“其他单位”，所以这些罪名对寺院人员也是有约束力的。

例如2010年底，天籁寺原住持、娄底市佛教协会原会长圆通因挪用资金罪、职务侵占罪、抽逃出资罪、重婚罪，被娄底市娄星区法院一审判处有期徒刑六年。值得注意的是，挪用资金罪、抽逃出资罪并不是严格意义上的“贪腐”，比如抽逃出资罪多见于民营企业。“涉及到杀人、抢劫、盗窃等刑事犯罪，自然也是法律面前人人平等了。”北京市岳成律师事务所合伙人岳屾山表示。

说完犯法，犯戒怎么办？“由于寺院是宗教团体，当然不能按劳动合同‘开除’僧人。”岳屾山表示。记者了解到，住持、方丈属于专门从事教务活动的教职人员，按照《汉传佛教教职人员资格认定办法》，要想成为一名教职人员，要由当地宗教协会报所在地省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门备案；完成备案后，发给戒牒。所以要把犯戒僧人“逐出师门”，当然是收回戒牒，这种处罚由当地佛教协会常务理事会集体讨论作出。

另外一种处罚方式是迁单。“单”，指僧堂内各人的座位，换座位就类似于“开除”。台湾高僧“星云大师”在《僧事百讲》的系列讲座中解

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